随后又建起了小杂粮加工厂，确立了非贫困户“利益共享、风险共担”和贫困户“负赢不负亏、保底分红”，两年内每年分红不低于20％的利益分配原则，实行“社财乡管”的财务管理制度，用制度规范合作社的发展，贫困户生活有了保障，发展产业的劲头更足了。

初见榆林市农业农村局驻村第一书记杨文举，戴着眼镜，满脸淳朴，大中午还在为村里的事跑前跑后。他是土生土长的农村人，提起高圪村，杨文举倾注了深厚感情。隔三岔五跑县城、跑市里，到扶贫办争取宽幅梯田和危房改造项目、水务局争取饮水和水利工程项目、畜牧局争取养殖种草和羊圈项目、农业农村局争取果业和产业发展项目、林业局争取退耕还林和绿化项目、发改委争取太阳能路灯及光伏电厂和羊圈项目、交通局争取通村道路项目、国土资源局争取土地整理项目、电力局争取照明改造和动力电项目、妇联争取“母亲窖”集雨窖、财政局对接资金、招标办走资金使用程序，只要能给高圪村项目的他就找，三番五次，不厌其烦。

产业发展了结构调整了，但是没有村集体经济的壮大，贫困户今后的发展就没有底层动力。于是在全村推行“三变”改革，土地确权后，打破地界，统一规划，以村组为单位，设置耕地股、资金股、扶贫股、全体村民发展纳入了大盘子，共担风险、利益共享，这样，脱贫发展的路上就没有一人掉队。作为全省首批“三变”改革示范点的高圪村，目前已完成清产核资、人口认定、股权设置等工作。按照这一脱贫处方，一步步落实，村子里，基础设施改善了，产业结构合理了，村民短期收入有保障、长期收入有盼头，扶贫工作队和村民都对村子的发展充满信心。该村的产权制度改革还被省农业农村厅领导总结为“深度贫困村产业脱贫与产权制度相结合的模式”。

驻村工作队有了扶贫工作思路后，高圪村就成立了横山区绿冠升种养殖专业合作社，村干部和村民共同出资24万元，利用横山区每户6000元的产业扶持资金和榆林市农业农村局帮扶的每户4000元资金为10户贫困户注资10万元，建起了黑毛土猪养殖场。又动员农业企业给村里捐赠10头种猪，这10头绿色有机猪成为了高圪村脱贫致富的起点。

开出脱贫处方 出致富新路

“扶贫资金成了股金，比发了强。”变成股民的贫困户们对这一举措高度赞赏。如今，财政资金折股量化的做法被市农业农村局总结为“南塔模式”，成为市农业农村局的亮点工作，受到了广泛关注和市、区领导的高度认可，先后有2000多人前来考察学习。

初秋时分，进入高圪村，映入眼帘的是平整的梯田、整齐的厂房，不远处猪群羊群里传来嬉闹声，迎面而来的村民忙碌而喜悦，幸福小院文化广场上的孩子们欢愉地玩耍，黄土地在阳光的照耀下闪烁着金光。

特色产业“造血” 筑牢脱贫根基

只想，都是问题；肯干，才有出路。在榆林市农业农村局的大力支持下，高圪村创新性地实施了“以贫困户为主体入股合作社”的农业产业扶贫模式，探索财政资金折股量化，完善合作社与贫困户的利益联结机制，让贫困户可以深度参与合作社的利益分配。一改过去“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，使脱贫致富措施可持续、可复制、可推广。