中國社會科學院學部委員蔡

　　蔡：對，我們中國現在也開始了，也關注了這個，就是早期的教育，其中包括他們的基本教育，這個我們農村嚴重的不足，普遍對他們還是說智力測驗，成績的檢驗，都是大大的太低了，這是我們人力資源的損失，除此之外，你知道現在勞動力市場很繁榮，農民工可以很容易找到工作，工資年年漲，造成一種叫我叫它勞動力市場失靈，就是給一個信號，這個勞動力市場不需要很高的。。

　　蔡：比如說美國國務卿克林頓，他就提倡第一個一千天，頭一千天。

　　鳳凰財經：下一步可能就會全面完善。

　　蔡：說穿了我們有的時候會說未來或者有的時間是靠技術進步、科技創新，什麼趕上第幾次科技，但是所有東西都體現在人力資本。

　　蔡：我覺得應該宣傳兩個，第一是說從政策上講，計劃生育政策是個國策，但計劃生育不等于一胎，我們事實上過去我們也不是一胎，按條件按政策只能生一胎只有百分之四十幾，很大的一個，最大的一部分應該差不多一半的人，其實符合生育一胎半，還有甚至有兩三個，BT单职业传奇，甚至有特別小的是三胎，這是一個需要大家，第二就是說人口生育率的下降，是必然的，社會發展有個階段，他必然要下降，你別以為放開了他就一定要生，就是按照其他國家的經驗，他們的下降速度其實比我們還快。

　　蔡：從配置上肯定是要讓他市場決定性的來配置，生育意願這個東西略有不同。

　　鳳凰財經：這是他自由的想法。

　　鳳凰財經：現在人口的問題，放開單獨二胎您怎麼看待？

    評論  

　　鳳凰財經：中國人口多，如何讓入口數量真正轉到真正的人口資源。

　　他表示，第一是說從政策上講，計劃生育政策是個國策，但計劃生育不等于一胎，我們事實上過去我們也不是一胎，按條件按政策只能生一胎只有百分之四十幾，很大的一個，最大的一部分應該差不多一半的人，其實符合生育一胎半，還有甚至有兩三個，甚至有特別小的是三胎，這是一個需要大家，第二就是說人口生育率的下降，是必然的，社會發展有個階段，他必然要下降，你別以為放開了他就一定要生，就是按照其他國家的經驗，他們的下降速度其實比我們還快。

　　蔡：流動才能配置，你不流動就是一個僵硬的配置，你就沒有改進消費的機會，同時你不流動不知道人力資本是有回報的，覺得首先要戶籍制度改革才可能人們願意接受教育，所以我覺得在這個階段有市場失靈的情況下，應該以政府的行為來補充，也就是說政府應該，我現在直接認為就是說你要有一點硬的，因為現在我們說學前教育也提到了，高中普及也提到，但是這都不過硬，真正是說你要讓人們受教育不要有太高的直接費用支出，我們家庭的支出在義務教育上的比重太高。

　　蔡：這觀念可能是一個，我覺得我們這些人做的還不夠，未來人口數量少，人口結構失調，才是中國發展的大障礙。

　　蔡：對。

　　蔡：沒有，義務教育是教育經濟學的研究，大家都公認了，隨著你教育階段的變化，從學前到義務教育，到一般的教育，到高等教育，它的社會收益率是下降的，什麼意思呢？因為你受教育有兩種社會效益，一種你自己得到了，學歷幫你掙得多，你才能在工資里體現，但是你給社會帶來的效益，你沒有得到它，但是社會得到了，全社會得到了，生產力提高，人民的道德品質提高，犯罪率降低，這個東西是國家得到了，這個叫外部性，外部性誰掏錢，公眾掏錢，得出來的結論是學前教育的社會收益率是最高的，所以就應該是讓社會來買單，讓政府買單，所以我覺得延長義務教育階段是一個非常有意義的事。

　　蔡：這不是挺好的一步嘛，就是三中全會講逐步調整，完善政策，逐步調整完善政策，就不是這一步我理解，但是這一步雖然小，總體效果不會特別大，但是也就恰好他比較穩，決策者會有一些信心，第二步就比較快。

　　鳳凰財經：三年。

　　鳳凰財經：除了剛才市場失靈，市場失靈就說你在制度上來說，人力資源更好的流動也是發揮它這個時間上更好資源配置的一個前提條件。

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